L’ultimo tentativo del Kosovo di placare la Germania e far approvare la sua richiesta di adesione all’organismo per i diritti umani del Consiglio d’Europa, con sede a Strasburgo, è stato attaccato dal presidente serbo Aleksander Vucic e criticato dal presidente kosovaro Vjosa Osmani.
Venerdì (17 maggio) il Paese doveva affrontare il voto del Comitato dei ministri per decidere se aderire all’organizzazione, dopo aver superato due turni di votazione in plenaria. Mentre si sperava di poter procedere senza problemi, la Germania ha messo i bastoni tra le ruote insistendo sulla necessità di istituire prima la controversa Associazione dei Comuni serbi, richiesta dall’UE.
Nella speranza di soddisfare le preoccupazioni tedesche, il Kosovo ha scritto una lettera al CdE in cui si impegna a redigere uno statuto per la creazione dell’associazione e a inviarlo alla Corte costituzionale per la revisione entro la fine di maggio.
Il ministro degli Esteri Donika Gervalla Schwartz ha dichiarato che la bozza “integrerà le comunità non maggioritarie e l’attuazione della legislazione del Kosovo in tutti i comuni”.
“La bozza garantisce non solo il rispetto della Costituzione e delle leggi del Kosovo, ma impedisce anche interferenze inammissibili dall’esterno nei comuni e in tutto il Kosovo”, ha dichiarato.
Tuttavia, questo sforzo si è guadagnato un rapido rimprovero da parte di Vucic, che ha detto che il Kosovo non può creare un tale statuto senza l’accordo della Serbia.
“Chi siete voi per presentare questo testo? L’accordo di Bruxelles è abbastanza chiaro, deve essere fatto in accordo con la Serbia, o se siamo d’accordo, come abbiamo concordato contestualmente, concettualmente e in linea di principio, che dovrebbe essere un testo presentato dall’UE”, ha detto Vucic ai media locali.
L’Associazione, pur essendo stata concordata nell’ambito del dialogo sostenuto dall’UE, non è stata attuata, poiché la Corte Costituzionale del Kosovo ha ritenuto che diverse disposizioni violassero le sue leggi. Tra le violazioni, il fatto che l’associazione non includa altre minoranze e che possa comportare poteri esecutivi.
Da allora, l’iniziativa non è progredita perché il primo ministro Albin Kurti, temendo il fallimento di un sistema simile in Bosnia-Erzegovina con la Republika Srpska, ha litigato con Belgrado e Bruxelles su come dovrebbe essere formato e quali poteri dovrebbe avere.
Tuttavia, l’insistenza della Serbia sul fatto che il Kosovo non debba aderire al CdE viola direttamente tutti gli accordi mediati dall’UE, che stabiliscono che la Serbia non deve opporsi all’adesione del Kosovo alle organizzazioni internazionali.
Ma la bozza di lettera ha suscitato scalpore anche in patria, poiché il consigliere della presidente Vjosa Osmani, Bekim Kupina, ha dichiarato che il suo ufficio non è stato consultato prima dell’invio. Ha dichiarato a Radio Free Europe che la presidente “non appoggia questa lettera”.
“Il presidente Osmani sostiene solo posizioni e azioni precedentemente consultate, coordinate e concordate con l’istituzione della presidenza… Questa lettera non è così”, ha dichiarato Kupina ai media.
Non è ancora chiaro se il voto si terrà venerdì. Le fonti hanno riferito a Euractiv che, a meno che non si sia certi che il voto passi con la maggioranza dei due terzi richiesta, è probabile che venga rimandato alla fine dell’anno o a una sessione straordinaria nei prossimi mesi.
Per quanto riguarda la posizione della Germania nei confronti della proposta di Pristina, l’Ambasciata a Pristina sembra non essere convinta.
Un portavoce ha dichiarato giovedì alla BIRN che l’ultimo passo non è sufficiente, in quanto il Kosovo “deve compiere passi tangibili per istituire l’ASM” e “presentare la bozza di statuto alla Corte Costituzionale prima della riunione del Comitato, sarebbe stato un passo del genere”.
“Il Kosovo deve ora fare il lavoro pesante. Questo non è ancora avvenuto”, ha detto l’ambasciata.
Tuttavia, l’argomentazione secondo cui il Kosovo dovrebbe creare l’associazione non ha avuto molto peso nei dibattiti precedenti. È stato sostenuto che il Kosovo dovrebbe essere ammesso nel CoE, in quanto questo fornirebbe una supervisione, una guida, una protezione e un sostegno migliori per tutte le minoranze del Paese.
Inoltre, i critici della posizione della Germania hanno chiarito che l’associazione è una condizione per il dialogo con l’UE e non ha nulla a che fare con il CoE, che è un’entità totalmente separata.
(Alice Taylor | Euractiv.com, a cura di Sarantis Michalopoulous)
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